山西大同：制定新型储能“两部制”电价与调频辅助服务实施细则，保障储能项目收益率

　　近日，山西大同政协发布《建言资政|民进大同市委会：推进大同市新能源产业发展的建议》。《建议》提到，大同市新能源和可再生能源装机占比持续提升，风电、光伏、储能项目快速发展，但也随之涌现出来一些问题和不足，主要表现为本地消纳不足、电网建设滞后、现有储能形态单一、省内新型储能政策尚不完善以及新能源产业链环节不完整等方面。

　　其中新型储能政策尚不完善表现为：目前省内关于新型储能电站的“两部制”电价政策暂未出台，储能电站建设存在转商业化运行时间长、已投入商业化运营项目暂未参与一次调频辅助服务，和电力现货交易收益较低等问题，企业收益不能保证，部分企业建设积极性受到影响。

　　针对以上问题，《建议》表示：

　　积极对接争取政策支持。针对现有储能形态单一和省内新型储能政策尚不完善的问题，建议相关部门制定完善关于新型储能项目的“两部制”电价政策并出台一次调频、二次调频等辅助服务的实施细则，保障新型储能项目的收益率，调动新型储能企业的积极性，推动重力储能、飞轮储能、压缩空气储能等更多类型的新型储能项目落地开工。

　　全面提升新能源消纳能力。积极对接先进技术，推动新能源发电规模化开发利用，进一步降低新能源发电成本，增强新能源发电平价上网的竞争力。加快电力外送通道建设，增强新能源外送能力。同时，利用智慧能源、智能调峰等手段，充分发挥“新能源+储能”调峰调频、后备电源、电能质量治理、构建微网系统等优势，提升新能源储能和调峰水平。加快储能基础设施项目建设，推动储能规模、技术取得全面提升。

　　升级改造现有电网并打造智能负荷系统。一是要加强网架建设，提升电网对电力的接纳、配置和调控能力，推动源网荷储一体化项目建设。二是推进电网升级改造，对老旧电网、变压器等设施进行升级，提高电网的传输容量和供电质量。

　　全力打造新能源全产业链。针对目前新能源产业链环节不完整的问题，建议通过政策引导、产业支持、招商引资等方式，吸引更多新能源产业链企业落地我市。谋划先进储能产业制造业项目。瞄准市场方向，以更有力的优惠政策，引入电化学储能电池组件、电池正负极生产企业，尤其是硅基、石墨基等有一定资源禀赋的负极材料生产，形成未来的竞争力。

　　原文如下：

　　建言资政|民进大同市委会：推进大同市新能源产业发展的建议

　　近年来，我市充分利用自身风光资源禀赋优势，持续深化能源革命综合改革试点，新能源建设取得显著成效，新能源和可再生能源装机占比持续提升，风电、光伏、储能项目快速发展，但也随之涌现出来一些问题和不足，主要表现为以下几个方面。

　　一、本地消纳不足。随着风电、光伏新能源的大规模发展，新能源发电需要的消纳空间也大幅增加，而大同地区就地消纳电量有限，大部分电量需外送消纳，电网外送压力较大。还需进一步提升本地电力消纳水平，促进清洁能源就地消纳。

　　二、电网建设滞后。新能源发电具有间歇性和不稳定性，大规模并网对电网的适应性、灵活性和调节能力提出了更高要求，但电网建设和升级改造相对滞后，无法满足新能源快速发展的需求，导致新能源消纳受限。

　　三、现有储能形态单一。虽然我市规划储能项目涵盖电化学储能、重力储能、飞轮储能、压缩空气储能、抽水蓄能五种形态，但目前已建成新型储能项目仅有电化学储能一种形态，类型较为单一。

　　四、省内新型储能政策尚不完善。目前省内关于新型储能电站的“两部制”电价政策暂未出台，储能电站建设存在转商业化运行时间长、已投入商业化运营项目暂未参与一次调频辅助服务，和电力现货交易收益较低等问题，企业收益不能保证，部分企业建设积极性受到影响。

　　五、新能源产业链环节不完整。目前全市光伏产业链项目仅大同隆基1.5GW高效单晶组件制造项目，风电产业链方面尚有空缺，新能源产业链整体存在链条不完整现象，竞争力不强。

　　为此建议：

　　一、全面提升新能源消纳能力。以新能源智能化发展为重点，提高我市域内新能源消纳能力。发挥本地资源优势，通过招商引资吸引更多大型用电企业项目落地，促进电力本地消纳。以数字化、网络化、智能化技术为重点，积极对接和引入数据中心、智能电网、智慧能源等基础平台，推动绿色载能产业的发展。有序推进清洁能源供热，按照企业为主、政府推动、居民可承受的原则，立足实际，宜气则气，宜电则电，在具备条件的地区平稳有序推动清洁能源供热改造，提高清洁能源本地消化能力。积极抢占外送电通道，进一步增强新能源外送能力。积极对接先进技术，推动新能源发电规模化开发利用，进一步降低新能源发电成本，增强新能源发电平价上网的竞争力。加快电力外送通道建设，积极报送项目列入国家、省“十四五”电力发展规划，打造以特高压为骨干网架的新能源外送节点，增强新能源外送能力。加快项目建设和技术突破，全面提升新能源储能能力。利用智慧能源、智能调峰等手段，充分发挥“新能源+储能”调峰调频、后备电源、电能质量治理、构建微网系统等优势，提升新能源储能和调峰水平。加快储能基础设施项目建设，推动储能规模、技术取得全面提升。

　　二、升级改造现有电网并打造智能负荷系统。一是要加强网架建设，提升电网对电力的接纳、配置和调控能力，推动源网荷储一体化项目建设。二是推进电网升级改造，对老旧电网、变压器等设施进行升级，提高电网的传输容量和供电质量。尤其是富裕电力上送的电网系统，科学测算，提前配备足够的备用容量，解决电力上送局部电压超限，设备重过载的问题，为电力上送提供保障。以提升电网负荷平衡能力为着眼点，强化电源电网系统主变上送和高峰负荷能力。结合储能产业发展，利用好现已较为成熟的区块链技术，布局打造智慧电网，通过对数据的分析，提高电网调峰反应速度，解决负荷问题。

　　三、积极对接争取政策支持。针对现有储能形态单一和省内新型储能政策尚不完善的问题，建议市、县各级发改等相关部门积极对接省发改委、省能监办等部门制定完善关于新型储能项目的“两部制”电价政策并出台一次调频、二次调频等辅助服务的实施细则，保障新型储能项目的收益率，调动新型储能企业的积极性，推动重力储能、飞轮储能、压缩空气储能等更多类型的新型储能项目落地开工。

　　四、全力打造新能源全产业链。针对目前新能源产业链环节不完整的问题，建议通过政策引导、产业支持、招商引资等方式，吸引更多新能源产业链企业落地我市。以新能源制造为重点，在引入国际国内优势企业的同时，引导和鼓励我市企业通过多种方式，融入到新型高效转化光伏组件生产、智能化光伏发电系统建设、风电光伏配套产品加工、工程总承包、运维服务等风电光伏全产业链中。谋划先进储能产业制造业项目。瞄准市场方向，以更有力的优惠政策，引入电化学储能电池组件、电池正负极生产企业，尤其是硅基、石墨基等有一定资源禀赋的负极材料生产，形成未来的竞争力。

　　总之，大同新能源行业目前处于一个方兴未艾的发展状态，充满着未来的发展希望，又充满着现实的挑战和机遇。相信在大同市委、市政府的正确领导下，大同新能源行业必定会乘风破浪，航向一个更加美好的未来。