发改委等四部门：政府投资基金重点投向新型储能等未来产业

　　储能中国网获悉，1月12日，国家发展改革委、财政部、科技部、工业和信息化部联合发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》(以下简称《工作办法》)。国家发展改革委相关负责人表示，这是首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。

　　其中提到一点，主要考察基金投向是否符合支持新质生产力发展，支持的投向领域包括：培育新兴产业、未来产业。新兴产业主要包括新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保、民用航空和船舶与海洋工程装备等领域;未来产业主要包括元宇宙、脑机接口、量子信息、人形机器人、生成式人工智能、生物制造、生物育种、未来显示、未来网络、新型储能等领域。

　　据央视新闻，《工作办法》围绕政府投资基金“投向哪、怎么投、谁来管”三方面，提出14项政策举措。

　　在优化基金布局方面，要求基金支持重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，着力培育新兴支柱产业，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。

　　在加强投向指导方面，要求基金投向须符合国家重大规划和国家级产业目录中的鼓励类产业，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。

　　同时，《工作办法》还进一步明确由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向。

　　国家发展改革委相关负责人表示，近年来，一些政府投资基金在设立和运作中，出现与地方资源禀赋和产业基础不匹配、基金定位不清、投向同质化等问题。针对这些情况，《工作办法》对国家级基金和地方基金的功能定位和投资重点作出明确要求。

　　《工作办法》指出，国家级基金要立足全局，围绕基金定位，重点支持国家现代化产业体系建设和关键核心技术攻关，着力补齐产业短板、突破发展瓶颈。

　　同时，要求地方基金结合本地产业基础和发展实际选择投资方向，在项目投资中落实全国统一大市场要求，重点支持产业升级、创新能力提升，以及小微民营企业和科技型企业孵化，引导社会资本有效参与。

　　此外，国家发展改革委同步制定了《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》，按照“正面引导与负面约束相结合”的思路，建立覆盖基金运营管理全过程、定量与定性相结合的投向评价体系，进一步强化政策导向和规范管理。

　　该指标体系包括3部分13个具体指标，一级指标分别为政策符合性指标、优化生产力布局指标、政策执行能力指标。政府投资基金投向评价实施“穿透式”评价，母基金评价得分等于直投资金部分与各子基金投向评价得分按资金比例加权的平均值。

　　原文如下：

　　国家发展改革委关于印发

　　《政府投资基金投向评价管理办法

　　(试行)》的通知

　　发改财金规〔2025〕1753号

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(国办发〔2025〕1号)要求，根据《国家发展改革委等部门关于印发〈关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法(试行)〉的通知》(发改财金规〔2025〕1752号)等有关规定，我们制定了《政府投资基金投向评价管理办法(试行)》。现印发给你们，请按照执行。

　　国家发展改革委

　　2025年12月31日

附件：

《政府投资基金投向评价管理办法（试行）》.pdf